In het Nationaal Programma Rotterdam Zuid is afgesproken dat er tussen 2010 en 2030 35.000 woningen op Zuid worden verbeterd. Het uitvoeringsprogramma Steigers op Zuid, dat VVE-010 op verzoek van de gemeente en de samenwerkende woningcorporaties coördineert, geeft hier invulling aan. Deze maand verscheen de voortgangsrapportage. Wat houdt de aanpak precies in en waar staan we eind 2021?
Steigers op Zuid wordt inmiddels langere tijd ingezet voor het wegwerken van onderhoudsachterstanden en het activeren van VvE's in de focuswijken van Rotterdam Zuid. De maatwerkaanpak van het programma zorgt ervoor dat niet alleen professionele partners, maar ook eigenaren met plannen voor het complex de weg naar de gemeente weten te vinden. Voor deze eigenaren is Steigers op Zuid het extra zetje in de rug dat nodig is om de VvE op weg te helpen naar een goed onderhouden complex.
Van de 35.000 woningen uit de doelstelling zijn er 12.000 in bezit van de woningcorporaties en 23.000 in bezit van particulieren. Van deze 23.000 particuliere woningen moeten er 10.000 ingrijpend worden verbeterd, dan wel worden vervangen door nieuwe woonmilieus (transformatie). Van de overige 13.000 woningen moet de onderhoud- en beheerstructuur worden verbeterd.
Breder kijken en betrekken
De persoonlijke insteek van het programma zorgt ervoor dat de inzet voor een VvE breder is dan voorheen. Naast de staat van de appartementen in een complex wordt met de eigenaren bijvoorbeeld ook gekeken hoe de staat van achterpaden, schuren en tuinen is te verbeteren. Breder kijken dus om te komen tot een beter resultaat na afronding van de aanpak. Voor veel eigenaren blijkt het lastig om te komen tot goede afspraken rond het beheer en structureel op orde brengen van beheer van deze zaken. De splitsingsaktes geven geen eenduidig antwoord op de verantwoordelijkheidsvraag van de VvE. Dergelijke signalen worden meegenomen in de aanpak en in overleg met eigenaren verder uitgewerkt. Hiermee wordt eveneens bereikt dat meer resultaat wordt behaald in het verbeteren van de uitstraling van complexen. VVE-010 helpt de VvE's in de aanpak met activeren en het opstellen van hun MJOP's.
Door de gebiedsgerichte inzet van Steigers op Zuid is inmiddels veel ervaring opgedaan in het betrekken van eigenaren bij het onderhouden van de woning. De wijze van benaderen van eigenaren en het komen tot een bestendig MJOP zijn door de jaren heen verbeterd. Om ook de eigenaren buiten de projectmatige aanpak van Steigers op Zuid te betrekken is het afgelopen jaar gewerkt aan de campagne 'Jouw huis is goud waard'.
Steigers op Zuid (2015-2018)
Onder het uitvoeringsprogramma Particuliere Voorraad is in 2010 gestart met de aanpak van de eerste 2.600 woningen. In het Uitvoeringsprogramma Particuliere Woningvoorraad 2015-2018 'Steigers op Zuid' was de ambitie om minstens 3.000 woningen in een aanpak te nemen. Deze aanpak had tot doel een versterking van de staat van onderhoud en de organisatie van het beheer van deze woningen.
Voor deze fase van Steigers op Zuid wordt nu gewerkt aan de afronding van de laatste projecten. Alle eigenaren zijn benaderd, MJOP's zijn vastgesteld door de VvE en is ook de laatste stap gezet: het wegwerken van achterstallig onderhoud. In totaal zijn binnen dit programma op dit moment 3.132 woningen aangewezen en 2.575 woningen opgeknapt (1.420 woningen in het PA-traject en 1.155 woningen in het nazorgtraject). De komende periode wordt doorgewerkt aan de afronding van de nog resterende 567 woningen binnen dit programma.
Steigers op Zuid 2.0 (2019-heden)
In december 2018 is het Uitvoeringsplan 'Steigers op Zuid 2.0' vastgesteld door het college waarin de aanpak is beschreven voor de volgende 3.000 woningen. Ten opzichte van de eerste periode ligt binnen het uitvoeringsplan Steigers op Zuid 2.0 een grotere nadruk op maatwerk en inzet waar op dat ogenblik energie bij eigenaren zit om aan de slag te gaan. Door de jaarlijkse aanwijzing van circa 750 woningen ontstaat meer ruimte voor afstemming met partijen in de wijken. Hierdoor kan beter aangesloten worden op lopende projecten en programma's. Integrale en gebiedsgerichte inzet is hierdoor mogelijk.
De eerste twee rondes binnen het Uitvoeringsplan Steigers op Zuid 2.0 zijn inmiddels gestart. In totaal gaat het om 1.654 woningen binnen de projectmatige aanpak en 302 woningen in de nazorgaanpak. Het aanbestedingstraject voor het aantrekken van adviesbureaus voor de uitvoering van de derde ronde is afgerond. Hierdoor kan naar verwachting in 2022 gestart worden met het benaderen van de eigenaren van de 864 aangewezen woningen. Tegelijkertijd zijn ook de projecten voor de vierde en laatste ronde binnen Steigers op Zuid 2.0 bepaald. In totaal zijn 778 adressen geselecteerd op basis van signalen uit de wijk en partners in de aanpak.
Onderhoud én verduurzaming
Het plegen van onderhoud is voor eigenaren een natuurlijk moment om verduurzamingsmaatregelen toe te passen. Bijvoorbeeld het toepassen van HR++ glas wanneer het kozijn vervangen moet worden. Door onderhoud en verduurzaming te koppelen wordt het toepassen van maatregelen meer betaalbaar en is uitvoering eenvoudiger. Het proces van Steigers op Zuid laat ruimte om eigenaren met concrete plannen voor verduurzaming in financiële zin te ondersteunen voor het uitvoeren van maatregelen. Maar ook – en dat is een belangrijke les voor het programma – om met de VvE te komen tot een zo groen mogelijk MJOP. De ervaringen op dit vlak worden doorgevoerd in de advies- en begeleidingstrajecten voor andere projecten. Als stimulans is voor de VvE's met concrete ambities tot verduurzaming maximaal € 3.000 subsidie beschikbaar bovenop de reguliere arrangementen binnen het programma.
